湘建人教〔2013〕158號

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》（建質〔2008〕75號）和住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于貫徹落實〈國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定〉的實施意見》（建辦質〔2013〕13號），進一步加強全省建筑架子工培訓考核、發(fā)證和從業(yè)管理，防止和減少生產安全事故，現提出以下意見，請結合建質〔2008〕75號和建辦質〔2013〕13號規(guī)定，一并貫徹執(zhí)行。

一、本通知所指“建筑架子工”分為普通腳手架和附著升降腳手架架子工。普通腳手架架子工指在建筑工程施工現場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設、維護、拆除作業(yè)人員；附著升降腳手架架子工指在建筑工程施工現場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸作業(yè)的人員。

二、從事建筑架子工作業(yè)人員必須經住房城鄉(xiāng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)（架子工）操作資格證書（以下簡稱“資格證書”）方可上崗從事相應作業(yè)。

首次申辦建筑架子工“資格證書”的人員，必須經過專門的安全作業(yè)培訓。

三、全省建筑架子工從業(yè)人員的考核按照屬地管理原則，委托市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織實施；湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責統(tǒng)一監(jiān)督管理和發(fā)放資格證書。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其建設工程安全生產監(jiān)督機構按照工程項目監(jiān)管權限，對施工現場建筑架子工持證上崗及作業(yè)情況實施監(jiān)督管理。

四、申辦建筑架子工“資格證書”，由本人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請（申請表見附件1），由市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責資格審查。申請人應當具備下列基本條件：
　?。ㄒ唬┠隄M18周歲且不超過55周歲；
　　（二）近三個月內經二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙登高作業(yè)的疾病和生理缺陷；
　?。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W歷；
　?。ㄋ模┓霞茏庸ぷ鳂I(yè)需要的其他條件。

申請人應如實填寫申請表，并提供個人身份證、初中及以上學歷證明、體檢合格證明。個人身份證、學歷證書提供原件查驗后復印留存。

五、各市州住房城鄉(xiāng)建設建設主管部門應在轄區(qū)內建立1至2個架子工考核基地，考核基地必須具備以下條件：

（一）具備與所承擔考核任務相適應的考評師資力量。其考評人員中應當配備有安全管理、施工管理、施工技術等專業(yè)人員，安全操作技能考核每場次考核至少有一名建筑工程專業(yè)工程師（或注冊建造師）、一名架子工高級（國家職業(yè)資格三級）職業(yè)技能人員擔任兼職考評人員；

（二）具備與考核任務相適應的安全技術理論考試場所；

（三）具備與所承擔考核任務相適應的實際操作考核場地、設施、工具和勞保用品、檢測儀器等；

（四）健全的考務管理制度；

（五）考試考核要求的其他條件。

六、市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的架子工考核基地應上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，由省住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網”、“湖南建設人力資源網”公布?？己嘶貞雌谙蚴兄葑》砍青l(xiāng)建設主管部門申報考核計劃，根據本通知第七、八、九條的要求獨立開展考核，市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對考核工作進行監(jiān)督。

七、考核基地應當在相關網站或媒體公布建筑架子工從業(yè)資格申請條件、申請程序、工作時限、考核收費依據和標準；考核前公布考核科目、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項，并在辦公場所、考核現場予以張貼。

八、建筑架子工考核包括安全技術理論考核和安全操作技能考核，按照住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的建筑架子工安全技術考核大綱和安全操作技能考核標準進行。安全技術理論考核采用閉卷筆試，考試時間為2小時，實行百分制，60分為合格。其中，安全技術基本知識占25%，專業(yè)基礎知識占25%，專業(yè)技術理論占50%。安全技術理論考核結束，考核基地應當于10個工作日內公布考核成績，并組織合格人員參加安全操作技能考核，安全技術理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實際操作和口試等方式，實行百分制，70分為合格，考核成績當日公布。安全操作技能考核不合格的，可于當日申請補考一次。

九、考核基地于當次安全操作技能考核結束后10個工作日內，將考核合格人員名單報市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門審定，市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門將信息匯總表（附件4）報省住房城鄉(xiāng)建設廳，由省住房城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)建筑架子工作業(yè)人員資格證書?！百Y格證書”采用住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一編號。

十、持有“資格證書”的人員，應當按照《勞動合同法》的規(guī)定與用人單位訂立勞動合同，方可從事建筑架子工作業(yè)；用人單位必須依法維護作業(yè)人員合法權益。

十一、首次取得“資格證書”的人員實習操作不得少于三個月。實習期間，用人單位須指定專人指導和監(jiān)督作業(yè)。指導人員應取得相應特種作業(yè)資格證書并從事相關工作3年以上，無不良記錄。實習期滿，經用人單位考核合格，方可獨立作業(yè)。

十二、取得“資格證書”、從事建筑架子工作業(yè)的人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育（以下統(tǒng)稱“安全教育”），每年不得少于24小時?！鞍踩逃庇捎萌藛挝桓鶕∽》砍青l(xiāng)建設廳指導性意見，結合本地、本企業(yè)實際組織實施；市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據實際需要可以集中組織本轄區(qū)架子工“安全教育”活動。

十三、“資格證書”有效期為2年，有效期滿應當于期滿前3個月內進行延期復核（附件3）。持證人員申請延期復核，應當提交下列材料：
　　（一）身份證（原件和復印件）；
　　（二）二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；
　?。ㄈ┠甓取鞍踩逃弊C明；
　?。ㄋ模┯萌藛挝怀鼍叩奶胤N作業(yè)人員管理檔案記錄；
　?。ㄎ澹┦兄葑》砍青l(xiāng)建設主管部門規(guī)定提交的其他資料。

十四、建筑架子工作業(yè)人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：
　　（一）超過規(guī)定年齡要求的；
　?。ǘ┥眢w健康狀況不適應作業(yè)崗位的；
　　（三）對生產安全事故負有責任的；
　?。ㄋ模?年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；
　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定參加年度“安全教育”的；
　?。┛己税l(fā)證機關規(guī)定的其他情形。
  十五、市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復核資料后，對屬于本通知第十四條情形之一的，自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定，通知申辦人并說明理由。對于提交材料齊全且無本通知第十四條情形的，市州城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續(xù)，并將信息匯總表（附件4）報省住房城鄉(xiāng)建設廳，省住房城鄉(xiāng)建設廳在證書上注明延期復核合格，并加蓋延期復核專用章。
    十六、任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。屬于建質〔2008〕75號第二十九條、第三十條規(guī)定應當撤銷、注銷“資格證書”的，由市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責核實后，報省住房城鄉(xiāng)建設廳依法撤銷或注銷其證書，并在“湖南住房和城鄉(xiāng)建設網”、“湖南建設人力資源網”、“湖南建筑信息網”上公布。

十七、市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全建筑架子工考核、發(fā)證及檔案管理計算機信息系統(tǒng)；申報辦理考核合格人員“資格證書”時應將相關信息上報省住房城鄉(xiāng)建設廳建立的全省建筑架子工信息管理平臺。

十八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。在此之前持市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)放的架子工職業(yè)技能崗位證書的作業(yè)人員，應在2014年6月30日前，完成一次年度“安全教育”并經考核合格，按本通知第十三、十四、十五條規(guī)定的復核程序和要求，換發(fā)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)的證書。年度“安全教育”考核具體事宜另行通知。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對施工現場建筑架子工持證上崗及作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。從2014年7月開始，對未經培訓、未持證從事建筑架子工作業(yè)的人員一律先離崗，經培訓并考核合格持證后再上崗。對逾期未改正的，予以通報和按規(guī)定記錄不良行為。

十九、各級建筑架子工考核、管理部門及其工作人員在建筑架子工作業(yè)人員考核發(fā)證、安全教育、延期復核工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，一旦發(fā)現給予通報警告、取消資格等處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。任何單位和個人均有權向上級管理機關或者監(jiān)察機關舉報違反建筑架子工作業(yè)人員考核規(guī)定、弄虛作假的行為。

附件：

       1.建筑架子工從業(yè)資格認證申請表

       2.湖南省建筑架子工考核基地登記上報表

       3.建筑架子工作業(yè)人員延期復核申請表

       4.湖南省建筑架子工作業(yè)人員信息匯總表

省住房和城鄉(xiāng)建設廳       

2013年5月29日